Протокол № 3 от 30.10.2013
П Р О Т О К О Л
заседания научно-консультативного совета по применению законодательства о средствах массовой информации при Управлении Роскомнадзора по Удмуртской Республике
________________________________________________________________________
30 октября 2013 года |
г. Ижевск |
№ 3 |
Члены совета:
Председатель |
– |
М.А. Лапин |
- руководитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, |
Заместитель председателя |
– |
Н.М. Грязнов |
- начальник ОНМК Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, |
Ответственный секретарь |
– |
Н.В. Прокошева |
- главный специалист-эксперт ОНМК Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, |
|
– |
А.А. Пешехонов |
- заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, |
|
– |
А.Н. Демышев |
- начальник ОПК Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике, |
|
– |
Член совета |
- к.п.н., доцент кафедры общей психологии УдГУ, |
|
– |
Член совета |
- д.п.н., профессор кафедры развития и дифференциальной психологии УдГУ, |
|
– |
Член совета |
- к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Института права, социального управления и безопасности УдГУ, |
|
– |
Член совета |
- к.ю.н., доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии, зам. зав. кафедры уголовного права и криминологии Института права, социального управления и безопасности УдГУ, |
|
– |
Член совета |
- начальник отдела анализа и развития СМИ Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, |
|
– |
Член совета |
- председатель Союза журналистов Удмуртии. |
Приглашенные:
|
–
|
Приглашенный |
- и.о. начальника ЦПЭ МВД по УР, |
|
– |
Приглашенный |
- начальник подразделения, отвечающего за взаимодействие со СМИ УФСБ России по УР, |
|
– |
Приглашенный |
-прокурор прокуратуры Первомайского района г. Ижевска. |
________________________________________________________________________
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Оценка опубликованной в выпуске от 30.08.2013 № 101 газеты «Удмуртская правда» статьи «Однажды ночью на улице Ленина», автор Светлана Валерина, на предмет наличия признаков экстремизма.
- Оценка опубликованной в выпуске от 30.08.2013 № 101 газеты «Удмуртская правда» статьи «Однажды ночью на улице Ленина», автор Светлана Валерина, на предмет направленности ее содержания на разжигание национальной ненависти.
- Оценка опубликованной в выпуске от 30.08.2013 № 101 газеты «Удмуртская правда» статьи «Однажды ночью на улице Ленина», автор Светлана Валерина, на предмет соответствия требованиям ст. 4 «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
- Разное.
СЛУШАЛИ:
- М.А. Лапин – о повестке дня заседания Совета и о статье «Однажды ночью на улице Ленина», опубликованной в газете «Удмуртская правда». Данная статья носит алогичный, непоследовательный, эмоциональный, тенденциозный характер, но содержит ли материал признаки экстремизма и нацелен ли он на разжигание межнациональной розни?
ВЫСТУПИЛИ:
1. Н.М. Грязнов – о поступивших заключениях отсутствующих на заседании членов совета.
По заключению Член совета статья «Однажды ночью на улице Ленина» не содержит признаки экстремизма и не направлена на разжигание национальной ненависти.
По заключению Член совета и Член совета в содержании статьи «Однажды ночью на улице Ленина» не усматривается признаков экстремизма и направленности на разжигание национальной ненависти в связи с отсутствием цели возбуждения ненависти либо вражды и конкретных указаний на социальную, расовую, национальную, религиозную или языковую принадлежность определенных лиц.
2. Приглашенный – о практике возбуждения уголовных дел по ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» и 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» УК РФ, об опыте проведения экспертиз по заказу МВД по УР и об отсутствии в действиях редакции газеты «Удмуртская правда» состава преступления, предусмотренного указанными статьями. Статья «Однажды ночью на улице Ленина» не содержит признаки экстремизма и не направлена на разжигание национальной ненависти.
3. Приглашенный – об отсутствии состава преступления. Статья «Однажды ночью на улице Ленина» не содержит признаки экстремизма и не направлена на разжигание национальной ненависти.
4. Член совета – о нарушении автором статьи «Однажды ночью на улице Ленина» журналистской этики и о чрезмерном внимании СМИ к уголовным преступлениям, совершенным иностранными гражданами. Статья «Однажды ночью на улице Ленина» не содержит признаки экстремизма и не направлена на разжигание национальной ненависти.
5. Член совета – в том числе о заключении Член совета об отсутствии признаков экстремизма и разжигания национальной ненависти. При написании статьи автор использовал механизм ингруппового фаворитизма, противопоставляя «своих» и «чужих» (негативная оценка приезжих, мусульман), однако без преследования цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства, а с целью защитить, оправдать действия Глухова. Статья «Однажды ночью на улице Ленина» не содержит признаки экстремизма и не направлена на разжигание национальной ненависти.
6. Приглашенный – об обращении в Прокуратуру представителя азербайджанской диаспоры в связи с опубликованием статьи «Однажды ночью на улице Ленина» и приобретении ею иного смысла на фоне беспорядков в Бирюлево. Признаки экстремизма и направленности на разжигание национальной ненависти отсутствуют.
Остальные участники Совета поддержали мнение ранее выступавших специалистов, отметив при этом неудачную попытку автора привязать «иноземные» примеры к бытовой, единичной («В один из апрельских дней…») трагической ситуации в г. Ижевске.
7. М.А. Лапин - о дальнейшем взаимодействии ведомств – участников заседания Совета путем информационного обмена с целью нейтрализации негативных процессов в обществе, связанных с соблюдением редакциями СМИ требований ст. 4 Закона «О средствах массовой информации».
ПОСТАНОВИЛИ:
- Статья «Однажды ночью на улице Ленина», автор Светлана Валерина, опубликованная в выпуске от 30.08.2013 № 101 газеты «Удмуртская правда», не содержит признаки экстремизма.
- Содержание статьи «Однажды ночью на улице Ленина», автор Светлана Валерина, опубликованной в выпуске от 30.08.2013 № 101 газеты «Удмуртская правда», не направлено на разжигание национальной ненависти.
- Нарушения редакцией газеты «Удмуртская правда» ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» отсутствуют.
- Для организации эффективного взаимодействии ведомств – участников заседания Совета путем информационного обмена с целью нейтрализации негативных процессов в обществе, связанных с соблюдением редакциями СМИ требований ст. 4 Закона «О средствах массовой информации», предлагается:
- председателю Союза журналистов Удмуртии на заседании редколлегии газеты «Удмуртская правда» обратить внимание автора статьи на необходимость соблюдения журналистской этики;
- членам Совета и приглашенным для оперативного принятия мер уведомлять Управление о выявлении в СМИ материалов, свидетельствующих о нарушении ст. 4 Закона «О средствах массовой информации»;
- Союзу журналистов Удмуртии рекомендовать совместно с Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики для профилактики нарушений законодательства о СМИ приглашать представителей Управления на мероприятия, проводимые для главных редакторов СМИ.
Председатель |
М.А. Лапин |
|
|
|
|
|
|
|
Секретарь |
|
|
Н.В. Прокошева |
|
Последнее изменение: 18.11.2013 17:08